2022年11月24日，中国政法大学MPA案例研究中心第十二期学术讲坛在线上举行。本期邀请到中国人民大学胡宏伟教授做题为“关于我国农村养老服务治理的几点思考”的学术讲座，由廖藏宜副教授主持，吸引了校内外300余名师生参加。

讲座开始，廖藏宜副教授介绍了胡宏伟教授的研究方向和学术成果。随后，胡宏伟教授从“农村养老服务的相关数据、成就与挑战、关键任务、重点人群、政策框架和制度安排”六个部分展开分享。

胡宏伟教授先从“七普数据、中国总和生育率、中国出生人口数、死亡人口数和净增加人口数、世界人口数据”等多组数据出发，直观清晰地向同学们展示了中国及世界的人口现状及趋势，并说明中国大陆人口目前呈现“老龄化速度快、未富先老”等多种特征。

随后，聚焦到中国大陆农村老龄化及失能状况数据，胡宏伟教授介绍到：目前城乡老龄化差距正在不断拉大，农村已经进入中度老龄化，并将率先进入重度老龄化社会，且大陆农村老年人失能率高，传统家庭养老模式正在面临新的挑战。

值得欣慰的是，中国大陆的农村养老服务已经取得了一定成就：领导机制明显加强，政策制度不断健全，服务网络更加完善，基本形成了以家庭养老为基本方式的养老服务体制等。但是，农村人口老龄化程度严重，家庭养老能力弱化，农民养老保障不足，农村养老服务设施不健全，养老服务运行可持续性和监管不足等问题依旧紧迫。

面对农村养老服务问题的严峻性，胡宏伟教授提出：现阶段的关键任务是大陆农村养老服务建设五个方面的重点任务以及国家中短期战略规划。同时，胡宏伟教授多次强调，大陆农村养老服务的重点人群是贫困且失能(失智)人群，大陆农村养老服务的核心是长期失能照护服务，并举例进行了说明。

针对上述关键任务和重点人群，胡宏伟教授向同学们展示了大陆农村养老和照护的一揽子综合政策框架，涵盖了县域养老服务体系、多元主体责任排序、基本养老服务清单、兜底照护保障体系、政策与资源的整合等五个维度。

最后，胡宏伟教授结合前沿的学术研究，分享了大陆农村养老服务的关键制度安排。从统领性、基础性、关键性、支持性、普遍性制度等层面，分别阐释了制度的内容及本质。

分享结束后，胡宏伟教授又对同学们提出的关于“农村居家社区养老服务供给中，基层和村集体的责任边界问题”和“贵州某乡镇养老院入住率不高但基层政府考核的矛盾性”两个具体问题做出了详细解答。

讲座尾声，廖藏宜副教授对胡宏伟教授的精彩分享表示感谢，并做了简短总结：胡宏伟教授围绕农村养老服务治理问题，从六个维度由浅入深、逐层递进地为同学们分享了有关农村养老数据、研究理论、前沿学术观点、政策设计以及前沿选题，阐述全面透彻，解读详尽细致，使同学们在解决养老的公共政策问题思考上有启迪，希望对同学们在学术研究和工作具体问题解决中有所帮助。

本次讲座由中国政法大学政治与公共管理学院和MPA中心主办，MPA案例研究中心学术讲坛将继续邀请公共管理研究领域的著名学者，就公共管理研究与实践中的重大及热点问题开展专题讲座，致力于提升MPA学生的理论与实践能力，期待与师生们继续学习交流。