2022年12月1日，中国政法大学MPA案例研究中心第十三期学术讲坛在线上举行。本期邀请到哈尔滨工业大学米加宁教授做题为“第四次工业革命与“数字空间”政府”的学术讲座，由廖藏宜副教授主持，吸引了校内外200余名师生参加。

讲座开始，廖藏宜副教授介绍了米加宁教授的研究方向和学术成果。随后，米加宁教授从“政府服务方式的变革、大数据驱动的政府服务方式的转变、社会实验在人类社会重大变革的作用及基于“数字空间”政府治理的挑战”等四个部分展开分享。

       米加宁教授从2019年贵阳大数据博览会发布数据引出广东省有600多项的政府服务已经采用大数据人工智能的方法实现便民服务，提高政府办事效率，其中500多项服务不需要到现场便能直接实现业务办理，且有100多项实现了“最多跑一次”办理。米加宁教授认为这种政府服务方式的转变是重大变革，也是政府转型数字政府的重要形态。

然后，米加宁教授介绍了“广东模式”的大数据驱动的政府服务方式改变，认为“广东模式”的核心在于，广东成立了广东省政务服务数据管理局，该局与广东省直部门及数字广东公司三方合作，实现了统一云平台，在线上提供高效便利的政府服务。随着越来越多的地区政府实现业务线上“秒批功能”，政府服务正在从“物理空间”转向 “数字空间”。

关于大数据将怎样改变政府形态，米加宁教授认为这与政府架构相关，当社会形态从工业社会向数字化社会的转型时，政府的架构自然转变。为什么这种转变率先在中国发生呢，米加宁教授认为可以从技术、文化、经济及政治四个层面进行解释。

接着，米加宁教授讲述了社会实验在人类社会重大变革的作用，认为第四次工业革命将引发新的人类社会变革：人类将进入智能化社会。中国将是这场变革的大社会试验场，其驱动力是算力。面对第四次工业革命的历史机遇，米加宁教授认为在与欧美的全面竞争中，中国最先胜出的领域可能就是政府治理，这是由于新技术在政府领域的广泛应用所导致，而欧洲的“后现代思维”会阻碍这项技术的落地。

随后，米加宁教授讲述了基于数字空间的政府治理的挑战，认为公共服务的演化是从“物理空间”到“数字空间”，政府形态的演化是从信息化至数字化再至智慧化。在政府转变过程中，大数据为政府机构改革提供了新的机遇，而对于大数据能否重建地方政府的问题，米加宁教授认为应分三个阶段完成：从应用走向整合最终实现融合。

最后，米加宁教授总结表示政府将在数字空间实现由审批到监管的转变，而我们将生活在一个“诚信社会”，第四次工业革命会带来治理范式的转换。

分享结束后，米加宁教授又对同学们提出的关于“数字服务是否违背人权或隐私”、“基层人员如何推进数字化工作进展”及“全国统一政务平台是否影响地方创新精神”三个具体问题做出了详细解答。

讲座尾声，廖藏宜副教授对米加宁教授的精彩分享表示感谢，并做了简短总结：米加宁教授详细地阐述了第四次工业革命与“数字政府”之间的关系，讲座内容高瞻远瞩，讲解深入浅出，相信能对同学们把握第四次工业革命的发展趋势，以及如何在大浪潮中推进数字政府建设等方面都有很好的启发。

本次讲座由中国政法大学政治与公共管理学院和MPA中心主办，MPA案例研究中心学术讲坛将继续邀请公共管理研究领域的著名学者，就公共管理研究与实践中的重大及热点问题开展专题讲座，致力于提升MPA学生的理论与实践能力，期待师生们继续学习交流。