2022年12月8日，中国政法大学MPA案例研究中心第十四期学术讲坛在线上举行。本期邀请到浙江大学米红教授做题为“中国式现代化的人口均衡发展与共富机制创新研究——兼对宁波市人口均衡发展分析”的学术讲座，由廖藏宜副教授主持，师生积极参与，热情高涨，“座”无虚席。

讲座开始，廖藏宜副教授介绍了米红教授的研究方向和学术成果。随后，米红教授分别从“我国人口负增长动态演进和影响要素、长期护理保险与照护模式、渐进式延迟退休年龄方案、基本养老保险制度的融合发展、宁波市“一老一小”问题的政策建议”等五个部分展开分享。

首先，米红教授客观地分析了未来我国人口负增长的宏观趋势，并以宁波市人口数据为例进行充分阐释。他提出“在未来生育政策转型期和生育率交错期的互动过程中，随着鼓励生育系列政策的相继落地，我国人口负增长的趋势并未固化”，并基于“中方案和高方案”分别预测了未来我国人口变动趋势。

紧接着，谈到我国长期护理保险推进及筹资困境，米红教授从国际视野出发，结合我国长护险起源城市——青岛市的制度特点，指出长期护理保险推进难的原因有三点：一是与医保制度绑定的现状；二是涉及的管理部门及其业务部门的协调统一性较差；三是青岛的筹资模式特点无法在全国推广，进而提出“独立建设”第六险是稳步推进长期护理保险制度的关键要义。

随后，米红教授基于课题组调研的数据及模型，谈到我国职工养老保险基金收支缺口问题，提出通过“延迟退休政策”能够为城镇职工基本养老保险基金缺口来临赢得13年的宝贵时间窗口，一定程度上能够缓解养老保险基金缺口的规模，但仍要注意，该项措施不能从根本上解决养老保险基金缺口问题。

另外，针对我国部分地区城镇职工基本养老保险基金穿底难题，米红教授深入浅出地分析了其背后原因，并提出要“建立全国统一、城乡统一、人人公平享有的基础养老金制度，实现城镇职工和城乡居民基本养老保险制度融合，遏制城乡二元割裂和不同群体制度性收入拉大现状，是进一步推进基本养老保险制度的中国化，建立高质量可持续基本养老保险制度方案的必由之路”。

最后，围绕人口均衡发展与共富机制创新主题，米红教授聚焦到宁波市人口发展情况，针对“一老”“一小”提出均衡性、普惠性、精准性和协同性政策优化路径等八项具体建议。

分享结束，米红教授又对同学们提出的关于“生育医疗保险政策、城乡养老保险融合潜在风险”和“新型农村养老保险待遇合理水平”等具体问题做了详细解答与讨论。

讲座尾声，廖藏宜副教授对米红教授的精彩分享表示感谢，并作了简短总结：米红教授围绕人口这一热点话题，既分享了宏观趋势，又聚焦到了微观案例，详细地为同学们分享了有关养老保险制度、延迟退休议题，并结合乡村振兴等战略提出了多项可行性政策措施，同时也对同学们的论文选题给出了实用性建议，阐述全面深刻，数据客观详实，让同学们在理解人口相关的问题上有了更为系统的认识。

本次讲座由中国政法大学政治与公共管理学院和MPA中心主办，MPA案例研究中心学术讲坛将继续邀请公共管理研究领域的著名学者，就公共管理研究与实践中的重大及热点问题开展专题讲座，致力于提升MPA学生的理论与实践能力，期待与师生们继续学习交流。